12月15日，历时4周的国际电信联盟（ITU）2023年世界无线电通信大会（WRC-23）在阿拉伯联合酋长国迪拜落下帷幕，由民航局空管办、民航二所、国际合作服务中心、民航数据通信公司等单位的8名代表组成的民航代表团圆满完成本次参会任务。

本次大会共设立28项议题，涉及5G/6G新增频率划分、北斗短报文服务系统全球应用、卫星互联网未来可持续发展、航空和航海现代化频率使用、气候变化与气象探测频率使用等内容，审议了各国提出拟设立的未来大会议题52项，确定了未来五到十年无线电频谱和卫星轨道资源开发利用的优先方向。民航代表主要负责“为实现星基甚高频通信应用在117.975-137MHz频段新增卫星航空移动（R）业务划分”“为引入航空高频频段宽带数字化修改《无线电规则》”“完善《无线电规则》中涉及航空条款”等议题的讨论和审议，并参与了“无人机超视距飞行使用卫星固定业务”“卫星导航频谱保护”等议题。会上，民航代表积极发言，充分表达我方关切；会下与俄罗斯、法国、西班牙、新加坡、澳大利亚等国以及ICAO、ITU等国际组织的专家代表开展交流，探讨解决分歧方案，积极维护我国航空无线电发展权益。

经过多轮、多层级会议讨论，大会同意在航空甚高频频段增加卫星航空移动（R）业务划分，允许航空高频频段用于宽带数字化通信，通过了保护生命安全业务所使用的卫星导航频谱有关决议。同时，会议认为卫星固定业务不适合用于无人机超视距测控链路，将在下一研究周期寻找适合无人机超视距测控的卫星航空移动（R）业务频段。

共有来自163个成员国、相关国际组织以及企业的近4000名代表参加本次大会。我国派出了由工业和信息化部、交通运输部、农业农村部、民航局等政府主管部门和相关行业部门、电信运营和制造企业以及中国香港、澳门特别行政区的代表组成的代表团参会。

民航局空管办相关负责人表示，下一步，将结合本次会议情况，以推动民航高质量发展为目标，充分发挥“政产学研用”合力，统筹空管、机场、航空公司、研究院所和高校等各方力量，积极开展新模式、新场景、新应用、新产业标准规范下航空无线电技术、设备和系统的应用研究工作，密切跟踪重要航空议题研究，积极参与相关国际规则及标准的制定，促进航空无线电频谱合理、经济、高效使用，不断提升中国民航通信、导航和监视服务能力。

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